Kompetenční zákon. Komentář

Kniha je vůbec prvním uceleným komentářem zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, tzv. kompetenčního zákona. Po téměř 50 letech od přijetí tohoto zákona a po mnohých nepříliš koncepčních zásazích působí kompetenční zákon značně nevyváženě a mnohá jeho ustanovení, byť se na první pohled mohou jevit jako zcela jasná, jsou ve skutečnosti nepříliš snadno uchopitelná.

Komentář tak nabízí ucelený přehled o postavení ministerstev a jiných ústředních správních úřadů a o jejich úloze v systému veřejné správy České republiky. Výklad se pohybuje na pomezí mezi ústavním a správním právem. Autor zdůrazňuje vazby kompetenčního zákona na ústavní pořádek, ale důsledně poukazuje i na jeho vztahy k jiným zákonům, které působnost daného ministerstva rovněž upravují.

Komentář kompetenčního zákona patří k pracím, bez nichž by se zřejmě neměla obejít žádná z vrcholných institucí moci výkonné, ale ani Parlament a soudy, jimž může sloužit jako zasvěcený „manuál“ soustřeďující nejen přehled právní úpravy, ale i poskytující návod, jak řešit hraniční, či dokonce konfliktní situace. To je provázeno i přidanou hodnotou v podobě rozsáhlého přehledu literatury a relevantní judikatury především Ústavního soudu a Nejvyššího správního soudu.

z recenze doc. JUDr. Pavla Matese

JUDr. Jan Kněžínek, Ph.D., od roku 2007 pracuje na Úřadu vlády České republiky, v období od prosince 2012 do července 2013 byl náměstkem ministra a předsedy Legislativní rady vlády, od roku 2015 do současnosti vykonává státní službu na pozici náměstka pro řízení Sekce Legislativní rady vlády, je místopředsedou Legislativní rady vlády.